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12通信

12通信袁祥128320342

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對反腐倡廉的再認識

2012年11月14日,中國共產黨第十八次全國代表大會在北京閉幕。22天后,中紀委網站發布消息,四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀被調查。李春城成為十八大后落馬的首位省部級高官,一場反腐風暴就此拉開。

歷經兩年的“狂風暴雨”,有超過18萬名黨員干部被處分,56名“老虎”落馬,反腐這一“習氏執政”的起手式出手不凡。縱觀歷史,各朝各代都有反腐;放眼海外,腐敗是個世界性難題。十八大以來,中國掀起的“習式反腐”卻讓世人眼前一亮。知名歷史作家二月河說,當前的反腐勢頭可謂是“蛟龍憤怒,魚鱉驚慌,春雷一擊,震撼四野”,“現在的反腐力度讀遍二十四史都找不到”。8月25日,王岐山表示不敢腐已初見成效。習近平刮骨療毒式的鐵腕反腐不僅贏得了國外挑剔觀察者、評論者的認可,更贏得了中國老百姓的心。

反腐倡廉,即反對腐敗,倡導廉政。要廉政就必須反腐,而反腐才能廉政。要借鑒古今反腐倡廉的經驗,堅持不懈才能創造一個清正廉明、法制健全、高度民主、文明的現代化社會。

一、當代社會腐敗滋生的原因

(一)社會歷史的變革

中國改革創造了大量權力尋租的空間。這類觀點以經濟學界的人居多,如吳敬璉、林毅夫等。認為貪腐橫行只能用現行體制為權力尋租活動提供了大量機會來解釋。提出只要權力能夠“駕馭”市場和干預市場,存在廣大的尋租環境,就一定會有腐敗猖獗的后果。他們認為,中國在20世紀末21世紀初建立的新市場經濟體制,是一種“半市場、半統制”經濟。“行政力量配置資源的能力和手段不斷強化,統制經濟因素的不斷增加,使尋租活動基礎擴大,使腐敗活動日益猖獗。”林毅夫認為當前腐敗主要是由于國有企業存在著大量的“保護補貼”,從而造成了“尋租空間”,成為中國收入差距拉大、腐敗增多的原因。

(二)制度約束力下降

腐敗主要是“一把手”在專權體制下出現的權力濫用和腐敗。何增科認為,“一把手”現象本身是和“一把手”專權體制聯系在一起。我國現在的政治運行機制,是政治承包制和壓力型體制,不斷有任務下壓。在這樣的政治運行機制中,對于“一把手”自上而下的授權是無限的,責任是無邊的,什么事都是“一把手”負總責,既然他負總責,就要掌全權。“一把手”對于下屬有生殺予奪的權利,下屬職業發展、職業安全完全由“一把手”掌控,如此官威,哪個下屬敢讓一把手依法行政?

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